为LPWAN良性发展发声：锐米通信针对《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》的回复意见

2017年12月14日，工信部无线电管理局发布了《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》。作为一个极具现代公民意识的创新型物联网通信企业，锐米通信第一时间组织了技术专家对该征求意见稿进行了研讨，并进行了正式回复，全文如下：

关于对《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》的意见函

工业和信息化部无线电管理局：

长沙市锐米通信科技有限公司是一家利用非授权频谱从事低功耗物联网无线通信设备研发设计的创新型企业，敝司的产品被很多高校、研究机构及企业用于研发物联网应用。我们一直担心非授权频谱的无序使用会导致公地悲剧，希望政府或行业协会能加强协调与监管，以促进非授权频谱的高效利用，充分发挥非授权频谱的价值。

我们高兴地注意到，贵部最近下发了《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》，意在加强对非授权频谱的协调与监管，更为贵部重视听取民意，令行之前充分沟通的工作作风点赞。

针对该《征求意见稿》，长沙市锐米通信科技有限公司组织技术骨干进行了专题研讨，现将意见报告如下：

1、频率使用政策应强化中国在物联网应用领域的领先地位，促进中国物联网全产业链的迅猛发展，助力先进制造、智慧城市、智慧农业的大发展。

 近年来，随着LPWA(Low Power Wide Access:低功耗广域接入)技术的出世，物联网应用发展极为迅速。LPWA 技术运行于 SubG(低于1GHz)频段，受益于无线电管理局前期 470-510MHz 频段较为宽松的使用政策，我国物联网应用发展迅速， 在应用层面上已处于世界领先地位。如因频率使用政策限制了物联网的发展，将使中国错失在这一领域持续领先的战略机会期。

 我们殷望贵部能参照政府在共享经济、移动支付等领域监管与协调的优秀经验，在频率使用政策上采取支持物联网产业发展的有力措施，促进物联网产业的良性发展。

2、频率使用政策上，应把握“重在引导与规范，公平与效率兼顾”原则，在加强监管的同时，促进频谱价值的最大化利用。

无线电频谱作为一种稀缺资源，价值巨大。在授权频谱上，国际上每兆赫兹带宽的拍卖价在5亿美元以上，其产生的经济价值更是难以估量。《征求意见稿》中的“（四）民用计量仪表”条款规定：“470－510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。限单频点使用，不能用于组网应用”。传统的“点对点”通信方式难以做到信道复用，频谱资源利用效率低。这就好比在8车道的高速公路上只允许牛车通过，不允许机动车辆通行。如出于防止通信碰撞的考虑，可要求通信终端单次发射时间不得超过5秒（具体数量可召开专家听证会），通信终端必须在百分之九十的时间内处于侦听状态（不发射状态）。因此建议将此条款更改为：

“(四)低功耗物联网应用

 在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒，发射机百分之九十的时间处在侦听状态的条件下，470-510MHz 频段可作为低功耗物联网使用频段。”

 作为身处物联网通信行业、深受中国物联网产业爆发式增长鼓舞的创新企业，我们殷切期望工业和信息化部无线电管理局充分考虑我们的建议，引导企业与各社会团体对无线频谱的合理充分利用，充分激发市场活力，为我国在在新一轮的产业与科技革命竞争中胜出奠定制度基础！

长沙市锐米通信科技有限公司

2018年1月4日